Trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno de Veracruz denunciaron que Luis Manuel Peralta Carbonell, jefe del Departamento de Profesionalización del Servicio Público de Carrera, mantiene dos plazas activas de manera simultánea. Una de ellas corresponde a su cargo actual en la dependencia estatal, con un sueldo superior a los 30 mil pesos mensuales, mientras que la otra es una plaza docente de educación preescolar en un jardín de niños de la comunidad de Mahuixtlán, en el municipio de Coatepec, con un salario mensual que supera los 15 mil pesos.
Los denunciantes presentaron nóminas, respuestas a solicitudes de transparencia y registros oficiales para sustentar que ambos cargos resultan incompatibles no solo por la coincidencia de horarios laborales, sino también por las restricciones legales que impiden a un servidor público desempeñar dos funciones remuneradas al mismo tiempo en el sector público.
Trayectoria laboral documentada
Los registros oficiales indican que Peralta Carbonell aparece desde 2015 en la nómina de la Secretaría de Educación de Veracruz con un sueldo cercano a los siete mil pesos mensuales como docente. En 2021 fue incorporado al Instituto de Espacios Educativos con un salario superior a los 27 mil pesos. Se separó de ese cargo en 2022 para asumir su posición actual en la Secretaría de Finanzas y Planeación. Sin embargo, la plaza docente en Mahuixtlán continuó activa, según los comprobantes de pago emitidos a través del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE).
En 2026 el nombre del funcionario dejó de aparecer en el portal de transparencia de la Secretaría de Educación, pero los trabajadores sostienen que los pagos quincenales continuaron mediante cheques expedidos por esa dependencia a través de Banamex, con la clave de plaza 079721E01810030155 asignada al jardín de niños.
Marco legal y anuncio gubernamental
La legislación veracruzana y federal establece límites claros a la acumulación de cargos públicos. La Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos prohíbe el ejercicio simultáneo de dos o más empleos cuando estos generen incompatibilidad de horarios o de funciones. Además, desde febrero de 2025 la gobernadora Rocío Nahle García anunció la implementación de una nómina única estatal precisamente para detectar y evitar este tipo de situaciones, conocidas popularmente como “aviadores”.
Los denunciantes señalaron que, de confirmarse los pagos dobles, correspondería investigar al Oficial Mayor de la Secretaría de Educación, José Ramón Cardona Mendoza, por permitir la continuidad de la plaza docente después de que el funcionario se incorporara a otra dependencia.
Implicaciones para la administración pública
El caso expone las dificultades que enfrentan los gobiernos estatales para consolidar controles efectivos sobre la nómina pública. Aunque la creación de una nómina única representa un avance administrativo, su implementación requiere cruces sistemáticos de información entre dependencias que, hasta ahora, parecen insuficientes. La distancia entre Xalapa y Mahuixtlán —aproximadamente 35 minutos— añade un elemento práctico: resulta materialmente imposible que un servidor público cumpla de manera presencial con dos jornadas laborales completas en horarios regulares.
Especialistas en administración pública consultados por este medio coinciden en que la existencia de plazas simultáneas no solo genera un impacto presupuestal, sino que erosiona la confianza ciudadana en las instituciones. Cuando los mecanismos de fiscalización fallan, se abre la puerta a prácticas que afectan la calidad de los servicios educativos y la eficiencia del gasto público.
Hasta el momento, ni la Secretaría de Finanzas y Planeación ni la Secretaría de Educación han emitido posicionamiento oficial sobre las denuncias. Los trabajadores solicitaron que las autoridades estatales realicen una auditoría exhaustiva que determine si existe responsabilidad administrativa o penal y que, de ser el caso, se apliquen las sanciones correspondientes.
